ОДА Черкаської області інформує...
ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ПРОТОКОЛ № 24
ЗАСІДАННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ
З ПИТАНЬ ТЕХНОГЕННО-ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
від „9“ листопада 2021 року
Головуючий: Гусак В. Г.
Секретар: Шевчук М. П.
Присутні: члени комісії (за списком).
Запрошені: (за списком).
Порядок денний.
1. Про запобігання поширенню на території Черкаської області, гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2,
та заходи щодо посилення протиепідемічних обмежувальних заходів
із недопущення поширення її на території області.
СЛУХАЛИ:
Кравченко Л. М. – директора ДУ «Черкаський обласний центр контролю
та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України»,
яка поінформувала про ситуацію із захворюванням на COVID-19 та наголосила, що існує загроза віднесення Черкаської області до «червоної» зони епідемічної небезпеки поширення COVID-19. За останню добу (08.11.2021) в області зареєстровано 813 нових підтверджених випадків коронавірусної
хвороби COVID-19 (з них у дітей – 46), зокрема в Черкаському районі – 458, Уманському – 142, Звенигородському – 141, Золотоніському – 72. В Україні – 18 988 випадків (з них дітей – 1183, медпрацівників – 426).
З початку пандемії ДУ «Черкаський обласний центр контролю
та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» протестовано методом ПЛР 396 551 житель області (за останню добу – 1783) та методом
ІФА – 46 424 жителі (за останню добу – 100).
Діагноз COVID-19 лабораторно підтверджений у 106 616 осіб,
що становить 9,0% від загальної кількості населення області, з них 4 851 –
у працівників медичних установ.
Показник захворюваності по області складає 8983,1 на 100 тис. населення, що перевищує аналогічний показник по Україні (8159,3).
Кількість виявлених нових випадків інфікування COVID-19
на 100 тис. населення за останні 14 днів – 733.
Коефіцієнт виявлення випадків інфікування COVID-19 (методом ПЛР
та експрес-тесту на визначення антигенакоронавірусу SARS-CoV-2 – 26,6% (зазначений показник не відповідає індикатору відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 – має бути не більше
як 20%).
Кількість тестувань методом ПЛР та експрес-тестування на 100 тис. населення упродовж останніх 7 днів складає 1382.
З початку поточного року протестовані методом ПЛР 197 955 жителів області, з них у 67 249 (34,0%) осіб виявлено РНК вірусу SARS-CoV-2, у тому числі госпіталізовано 12 919 осіб, що складає 19,2% від загальної кількості захворілих на COVID-19.
Рівень госпіталізацій з коронавірусом чи підозрою за 7 днів
на 100 тис. населення перевищує індикаторний показник і становить – 64,2 (індикатор відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 – не більше як 60,0 на 100 тис. населення).
Динаміка рівня госпіталізацій складає 19,4%; завантаженість ліжок
з киснем – 60,5%.
Показник захворюваності на COVID-19 з початку пандемії серед дорослого населення становить 10209,8 на 100 тис. населення
(101 368 випадків), серед дитячого населення – 2682,2 на 100 тис. населення (5 248 випадків).
У порівнянні з минулим тижнем показник захворюваності на COVID-19
в області збільшився на 1,1%, захворюваність на 100 тис. населення складає 368,3.
Зріст захворюваності на COVID-19 відмічається з середини серпня (серпень – 732 випадки; вересень – 4 147; жовтень – 14 397; з 1 по 8 листопада – 5 113).
Всього від початку епідемії коронавірусної інфекції одужало
90 218 хворих, за останню добу – 463 хворих. З початку поточного року
в області виявлено 67 249 нових хворих з підтвердженим ПЛР та швидким тестом антигеном SARS-CoV-2, з них одужало – 51 329 осіб (76,3%).
По області від початку епідемії кількість одужавших становить 84,6%
(по Україні – 81,7%).
Слід зазначити, що в області реєструються повторні інфікування вірусом SARS-CoV-2. З початку пандемії – 129 осіб.
Від ускладнень коронавірусної інфекції померло 1 775 хворих (14 –
за останню добу).
Летальність від цієї хвороби становить – 1,7%, показник смертності – 149,6 на 100 тис. населення.
На сьогодні найбільш ефективним засобом захисту від інфекційних хвороб, у тому числі коронавірусної хвороби була і залишається вакцинація.
Від початку вакцинальної кампанії в області проведено 633 921 щеплення від COVID-19, у тому числі за останню добу – 6963. Отримали одну дозу вакцини – 362 094 особи (31,0% від загальної кількості населення області),
з них за добу – 4060; повністю імунізовано (отримали дві дози) – 271 827 осіб (23,3% від загальної кількості населення області), з них за добу 2903.
За оперативними даними Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації та Управління охорони здоров’я Черкаської обласної державної адміністрації, вакцинацією від COVID-19 охоплено 93,1% працівників сфери освіти та 87% працівників сфери медицини.
За даними Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, на дистанційній роботі перебуває 3 заклади загальної середньої освіти, за останню добу – 2; на самоізоляції перебуває 61 клас, за останню
добу – 15; захворіло 126 учнів, за останню добу – 35, захворіло вчителів
і працівників школи – 121, за останню добу – 13, направлено на самоізоляцію учнів – 1656, за останню добу – 362, направлено на самоізоляцію вчителів
і працівників – 39, за останню добу – 6.
В області за 44 тижнів 2021 року (з 01.11.2021-07.11.2021) захворіло 9673 особи. Показник загальної захворюваності на 100 тис. населення склав 823,549, що на 79,2% вище епідемічного порогу по області.
Савенка Ю. П. – начальника Управління охорони здоров’я Черкаської ОДА, який поінформував, що всього за весь період виявлено 106 616 випадків інфікування на COVID-19, з них одужало – 90 218 осіб.
За останні 14 днів протестовано на COVID-19 − 29 370 осіб, з яких виявлено 9 523 випадки інфікування на COVID-19.
Станом на 09.11.2021 всього в Черкаській області на лікуванні перебуває – 14 623 особи, з яких: амбулаторно лікується – 13 567, стаціонарно лікується – 1 056. За останні 7 днів до закладів охорони здоров’я було госпіталізовано
на 122 особи більше, ніж за попередній тиждень, зокрема: з 27.10.2021
по 02.11.2021 госпіталізовано – 657 осіб, з 03.11.2021 по 09.11.2021 госпіталізовано – 760 осіб.
За останню добу в заклади, які визначені для госпіталізації пацієнтів
з підозрою та підтвердженим випадком на COVID-19, поступило 122 особи.
Для надання стаціонарної допомоги хворим на COVID-19 в області визначено 10 закладів: 5 – «першої» та 5 – «другої» хвилі, в яких розгорнуто 1940 ліжок, із них 1784 ліжка забезпечено кисневою підтримкою (або 91,9%).
Окрім того, в області визначено 5 закладів «резервної хвилі», в яких при потребі буде розгорнуто 515 ліжок.
Станом на 09.11.2021 в області завантаженість ліжкового фонду становить 54,4%, завантаженість кисневих ліжок складає 58,7%.
Згідно з індикаторами визначення рівнів епідемічної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 104, Черкаська область:
за кількістю госпіталізованих пацієнтів з COVID-19 протягом останніх
7 днів на 100 тис. населення перевищує показник 60, показник дорівнює 64,2. Перевищення цього показника спостерігається протягом останніх 5 днів.
коефіцієнт виявлення випадків інфікування COVID-19 при нормативі 20%, перевищений тривалий час, станом на 09.11.2021 складає – 26,6%;
У зв’язку з перевищенням індикаторів визначення рівнів епідемічної небезпеки, відповідно до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України, у Черкаській області може бути запроваджено «червоний» рівень епідемічної небезпеки.
Кононенка О. В. - в.о. начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, який поінформував, що фахівці Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області спільно
з представниками Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 29.10.2021 по 05.11.2021 взяли участь у проведенні 430 комісійних перевірках закладів, які здійснюють дозволені види діяльності, зокрема
148 об’єктів продовольчої та 111 об’єктів непродовольчої торгівлі,
38 закладів громадського харчування, 22 закладів дошкільної освіти,
6 закладів загальної середньої освіти, 11 агропродовольчих ринків, 94 інших об’єктів. У ході зазначених перевірок виявлено 121 порушення санітарних правил та протиепідемічних вимог, встановлених постановами Головного державного санітарного лікаря України. За наслідками проведених перевірок
за виявлені порушення складено 44 протоколи про адміністративні правопорушення у сфері санітарного законодавства. Керівникам підприємств, установ направлено 118 приписів, пропозицій щодо усунення виявлених порушень. На адресу органів влади, місцевого самоврядування, причетних управлінь, відомств, направлено 32 інформаційних листів.
У рамках проведення санітарно-освітньої роботи щодо профілактики коронавірусної інфекції фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області здійснено 15 виступів
на телебаченні, понад 50 інформацій розміщено на сайтах Черкаської обласної державної адміністрації, Головного управління Держпродспоживслужби
в Черкаській області, в інтернет-виданнях, проведено понад 2000 бесід щодо дотримання санітарних правил та карантинних обмежень, необхідності проведення вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Коваленка С. О. – заступника начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області, який поінформував, що з метою забезпечення публічної безпеки і порядку під час дії карантинних заходів,
з 29.10.2021 по 05.11.2021 залучено понад 515 поліцейських Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції,
у тому числі 18 піших нарядів. Також щоденно залучається 270 осіб – поліцейських від Головного управління Національної поліції в Черкаській області (у складі піших та автомобільних патрулів) та військовослужбовці
в/ч 3061 Національної гвардії України (згідно з Планом залучення сил
та засобів військової частини 3061 Національної гвардії України до служби
з охорони громадського порядку).
Із числа поліцейських територіальних (відокремлених) підрозділів поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, щоденно,
з метою здійснення контролю за дотриманням юридичними та фізичними особами карантинних обмежень, працює 26 мобільних груп. У середньому
за добу мобільними групами здійснюється перевірка 400 об’єктів господарювання (магазини, маркети, супермаркети, торгово-розважальні центри, ринки, розважальні заклади) та 70 маршрутних транспортних засобів перевізників.
Станом на 05.11.2021 з початку карантину працівниками поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та Управління
патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції складено 14096 (12610 та 1486 відповідно) адміністративних матеріалів
за вчинення правопорушень передбачених статтею 44-3 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, які скеровано до суду, для розгляду
та прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
ВИРІШИЛИ:
1. Прийняти до відому інформацію доповідачів.
2. Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України
від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами, та рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 09.11.2021:
встановити з 00 год. 00 хв. 12.11.2021 «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території Черкаської області;
запровадити на території Черкаської області обмежувальні протиепідемічні заходи передбачені для «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом
SARS-CoV-2.
3. Головам районних державних адміністрацій, сільським, селищним, міським головам територіальних громад, керівникам структурних підрозділів Черкаської обласної державної адміністрації, керівникам територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, суб’єктів господарюваннянезалежно від форми власності, в межах компетенції, забезпечити:
безумовне виконання на території області обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню
на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 № 1096 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236») та завдань визначених протокольними рішеннями засідань регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Черкаської області;
виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами, та наказу Міністерства охорони здоров’я України
від 04.10.2021 № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв
та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2021
за № 1306/36928 та набирає чинності з 08.11.2021 щодо обов’язкової вакцинації визначених зазначеним наказом професій та відсторонення від роботи працівників у разі відмови або ухилення від обов’язкового проведення профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби
COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за відсутності абсолютних протипоказань до проведення таких профілактичних щеплень;
щоденну оцінку епідемічної ситуації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць та вжиття дієвих заходів стримування значного поширення COVID-19;
збільшення кількості тестувань методом полімеразно-ланцюгової реакції тат експрес-тесту на визначення антигена коронавірусом SARS-CoV-2;
оновлення, в разі необхідності, маршрутів пацієнтів та їх суворого виконання медичною службою області;
контроль за дотриманням критеріїв госпіталізації пацієнтів з COVID-19 шляхом неухильного виконання галузевих стандартів організації надання медичної допомоги хворим на COVID-19;
проведення широкого інформування та роз’яснювальної роботи серед населення щодо встановлених протиепідемічних заходів та обмежень
для «червоного» рівня епідемічної небезпеки, а також обов’язкового
їх дотримання підприємствами, установами, організаціями, їх посадовими особами, фізичними особами.
забезпечити роботу закладів освіти відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами, та наказу Міністерства охорони здоров’я України від 04.10.2021 № 2153
«Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням», а саме:
у «червоній» карантинній зоні працюють 1-4 класи закладів загальної середньої освіти, а також заклади освіти, де усі працівники мають один з документів,
що підтверджують отримання повного курсу вакцинації: міжнародний , внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 двома дозами дводозової вакцини (зелені сертифікати), негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції
або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена
за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема
з використанням мобільного додатку Порталу Дія.
4. Управлінню охорони здоров’я Черкаської обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій:
вжити заходів щодо розгортання додаткових ліжко-місць в закладах охорони здоров’я області, визначених для госпіталізації пацієнтів з COVID-19;
забезпечити розробку обласного та районних алгоритмів забезпечення закладів охорони здоров’я джерелами альтернативного електропостачання.
заборонити проведення державними та комунальними закладами
охорони здоров’я планових заходів з госпіталізації, крім визначених пунктом 16 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236
«Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами.
5. ПАТ «Черкасиобленерго» заборонити відключення від електропостачання закладів охорони здоров’я, особливо які мають в своєму складі відділення (палати інтенсивної терапії) або реанімаційної допомоги,
а також надають допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобоюСОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
6. Головному управлінню Держпродспоживслужби в Черкаській області відповідно до пункту 36 Постанови посилити державний нагляд (контроль) за дотриманням санітарного законодавства і здійсненням протиепідемічних заходів закладами дошкільної освіти, закладами громадського харчування, фізичної культури та спорту, ринками, закладами, що надають послуги з розміщення, об’єктами торгівлі продовольчими та непродовольчими групами товарів.
7. Головам районних державних адміністрацій, сільським, селищним, міським головам територіальних громад, Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області, Центральному міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки вжити заходів щодо забезпечення:
здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості не більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб, за умови наявності у водіїв та пасажирів одного з таких документів:
міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката,
що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини, дозволених ВООЗ для використання
в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія;негативного результату тестування на COVID-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигену коронавірусу SARS-CoV-2, який чинний
72 години;
виконання здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах, авіаційним
та залізничним транспортом у міжобласному сполученні, внутрішньо обласних, міських перевезень за умови наявності у всіх водіїв та пасажирів, крім осіб
до 18 років, одного з цих документів:
негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведено не більш як за 72 години до дня поїздки,
або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації,
чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката,
що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
Відповідальність за наявність у всіх водіїв, та пасажирів зазначених документів несе перевізник.
8. Головам районних державних адміністрацій, сільським, селищним, міським головам територіальних громад спільно з Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Черкаській області, ДУ «Черкаський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України»:
утворити робочі групи щодо моніторингу дотримання обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених для «червоного» рівня епіднебезпеки поширення гострої респіраторної хвороби СОVID-19, зокрема щодо контролю наявності документів, а саме: негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години
до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку), або документа,
що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія);
керівникам робочих груп про проведену роботу щоп’ятниці, на період «червоного» рівня епідемічної небезпеки, інформувати регіональну комісію
з питань ТЕБ та НС.
9. Управлінню комунікацій Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту інфраструктури та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій, сільським, селищним, міським головам територіальних громад
за участю регіональних та місцевих засобів масової інформації, у тому числі приватної форми власності (за згодою), зокрема у соціальних мережах, забезпечити широке інформування населення про встановлення на території області додаткових обмежень, у тому числі щодо перевезень на транспорті.
10. Інформацію про хід виконання рішення комісії надати Управлінню цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації в термін до 20.10.2021.
11. Контроль за виконанням рішення комісії покласти на Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації, Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області та Головне управління Національної поліції в Черкаській області.
Заступник голови Черкаської обласної
державної адміністрації, перший
заступник голови регіональної комісії Віктор ГУСАК